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省级生态环保督察:运行逻辑、实践问题及优化路径

王琪  王倩  
【摘要】:生态环境保护督察制度已经成为我国推进现代环境治理体系建设的重要制度之一。中央生态环保督察成效显著,要持续深化生态环境保护督察,实行两级生态环境保护督察机制,完善当前的省级生态环保督察机制是关键。基于治理理论,在我国的环境治理模式发展过程中探讨省级生态环保督察机制的运行逻辑:生态环境保护督察制度是我国生态环境治理模式的自我调适,作为中央生态环保督察的补充和延伸,省级生态环保督察有着承上启下的特殊作用。对我国省级生态环保督察实践现状进行分析,当前的省级生态环保督察已经取得了初步成效,但还存在着定位不够明确,权威性不足;体系不够完善,规范程度较低;长效机制缺乏,持续性不足等问题。最后,尝试提出省级生态环保督察机制的优化路径:明确省级生态环保督察定位,提高督察权威;省级政府充分发挥自主性,提高督察能力;加强生态环保督察制度化建设,完善省级生态环保督察政策支撑体系等。

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