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我国儿童保护的政策工具研究——基于1980年以来政策文本的内容分析

亓迪  曹慧萍  
【摘要】:1980年以来,我国的儿童保护政策经历了从建立到逐步完善,从"补缺""兜底"到适度普惠的重要转变。中国特色社会主义进入新时代,对儿童保护也提出了新要求,需要进一步完善政策以更好保护儿童权利。对现有儿童保护政策进行梳理,分析政策特点及不足,是政策完善的基础。通过基本政策工具分类框架,运用内容分析法对儿童保护政策进行分析发现,我国儿童保护政策经过起步、初步发展和全面发展三个阶段,已经建立起较为完善的政策体系。在政策层次和类型上分别以省部级、意见通知类政策为主,而政策工具方面,现有儿童保护政策以管制性工具为主,兼顾经济性和信息性工具,通过各种政策工具的综合运用保障儿童的生存、发展等基本权利,保护儿童健康成长。未来,儿童保护政策的发展应注意政策制定的前瞻性、政策规定的清晰性、政策工具运用的综合性和政策对象的普惠性,从而筑牢儿童安全的屏障。

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